当前动态:改革兴豫丨濮阳土地驿站 让土地增值农民得利

本报记者 赵振杰 石可欣 陈小平

初夏时节，濮阳县鲁河镇后杜堌村“土地驿站”1号示范方的365亩小麦逐渐进入成熟期，丰收在望。

示范方里，村民孙安乐穿着胶鞋在地里忙碌着。“我们已经和南阳等地签订了机械作业协议，过两天就要南下去收麦，今天来浇浇地。”

(资料图片)

两年前，孙安乐放弃了南方城市的工作回村务农，一开始妻子并不理解，孙安乐给出了他的理由：不仅离家近，而且现在农村有很好的机遇。

孙安乐口中的机遇，源自鲁河镇在全镇47个村推行的“土地驿站”。

“谁来种地、怎么种地，如何实现村集体收入从无到有，是当时鲁河镇全面推进乡村振兴工作时面临的难题。”濮阳县鲁河镇党委副书记王凤华介绍，再加上农村土地耕作分散，形不成规模效益，农民增收和解决种粮问题成了不好协调的矛盾。

小田并大田，推行农业规模化经营模式，是鲁河镇提高农业效益、降低成本、发展村集体经济开出的“药方”。

2020年，鲁河镇首先通过清产核资核出110亩土地，作为集体资产，注册成立了我省第一家乡镇股份经济合作联合社——鲁河镇股份经济合作联合社，以其下辖的47个行政村的股份经济合作社为股东，群众以土地流转或托管、机械、资金等方式入股参与合作社的经营，形成了“联合社+合作社+农户”的集体经济发展模式。

随后，在全镇推行“土地驿站”，农户按照“依法、自愿、有偿”的原则，把土地承包经营权交给“土地驿站”，达到一定储备规模后，联合社将土地成方划片，并承包给种植大户、家庭农场等经营主体，实行规模化、集约化、专业化和市场化经营。目前，全镇土地规模经营总面积达到2.5万亩。

为了让农民收益最大化，鲁河镇还推行了“五统一”运营管理模式，镇联合社组建农业机械化服务、土地托管及流转服务、养殖专业服务等8个服务团队，统一农资供应、订单种植、农机服务、产品销售、废弃物资源化利用，提高农业生产组织化程度，促进群众增收、农业增效，发展壮大村级集体经济。

3年过去了，土地还是原来的那些土地，但面貌却变了样。

公路两旁，处处都是集中连片的麦田。通过“土地驿站”，农户实现了规范有序的土地流转，流转费由亩均500元提高到800元。同时，通过开展多种形式的社会化服务，“土地驿站”经营主体每亩还能节约生产支出100多元。

鲁河镇新村村党支部书记郝兆德告诉记者，村集体通过经营“土地驿站”的135亩土地，每年能增加12万元收入。目前，全镇47个村都有了集体经济收入，其中年收入10万元以上的村10个，真正实现了土地增值农民得利。