【天天热闻】全国政协委员肖新光：强化网络安全公共安全属性

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中国青年报客户端讯 （中青报·中青网记者 周围围）“信息体系是承载价值信息资产的‘载体’，已经成为支撑社会运行的‘筋脉’。信息体系的暴露面和可攻击面不断扩大，遭遇攻击将带来风险连锁传导。”3月6日，全国政协委员肖新光接受记者采访时表示，相关霸权国家在网络攻击能力上的投入持续增加，导致网络空间军事化加剧；网络空间非国家行为体活动持续升级，全球网络犯罪带来的经济损失已经超过实体犯罪。

肖新光长期从事网络安全研究，今年两会，他向政协十四届全国委员会提交了一份《关于强化网络安全公共安全属性的提案》，建议强化构建网络安全战略优势能力的目标导向，借鉴公共安全治理经验，渐进推动网络安全公共安全服务机制。

肖新光认为，党的二十大报告要求坚定不移贯彻总体国家安全观，对网络安全工作提出了更高要求。“构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。增强维护国家安全能力。”“筑牢国家安全人民防线。提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力”等，“这些要求同样贯通覆盖网络安全领域，而‘加强个人信息保护’则是针对网络安全领域的专门工作要求。”

“近十年，我国网络安全体系和能力建设取得巨大成就。技术水平不断提升，产业规模持续扩大。但对比二十大提出的目标要求，我们依然存在较大差距和短板。”

他分析指出，造成这一现状的主要原因有两点：一、我国缺少全面收敛网络安全威胁风险的刚性目标。二、单纯依靠网络安全责任制+市场化供给机制难以充分达成治理效果。

“我国在整体安全监测、应急响应联动、风险通报机制等方面有较好运行基础，但缺少从总体国家安全观视角研判网络安全投入规模总量的方法，缺少和其他公共安全领域工作的对比拉通和经验借鉴。”

肖新光以消防领域做类比。根据国家应急管理部统计发布，2022年1-9月份我国火灾直接财产损失为55亿元。而为了控制火灾风险和连锁损失，我国每年消防市场规模已经达到准万亿级别。证明公共安全领域的风险达到可控收敛的状态，必然需要超额投入。“而我国网络安全每年实质性市场规模仍在几百亿水平，数字经济年度市场规模已经达到45万亿，保障投入和保障的目标价值相对比，严重失衡。”

“从全球来看，2021年仅网络犯罪使全球经济损失已经超过1万亿美元，同样证明，单纯以市场商品供给为主导的网络安全运行模式不足应对网络安全威胁。消防、防疫等公共安全领域的成熟经验，值得网络安全领域借鉴和参考。”肖新光表示。

来源：中国青年报客户端