“宿”说平安｜宿州中院：秉持“如我在诉” 实现办案最优解

如果对宿州中院执法办案工作进行归纳，“疑难——复杂”无疑是最鲜明的特点。先看案件与案情，案件逐年递增、案情盘根错节、问题交织叠加；再看人数与金额，涉案人员少则几人，多则几十人，涉案金额几百万元并不鲜见……

而从人民法院审判工作的最后一道关口——执行工作来看，由于被执行人为逃避债务，往往采取“躲猫猫”“玩失踪”、夫妻离婚，转移财产、用合法渠道保护不合法利益和运用上访、信访，找媒体造舆论污蔑执行法官等手段，案件特点的另一面便是办案的难点。

近年来，宿州中院围绕“公正与效率”主题，充分发挥职能作用，积极探索、能动司法，着眼抓前端、治未病，将难点办出了亮点，将大案难案办成了“铁案”，在纷繁复杂中奏响了平安建设“和谐曲”。

(资料图片)

繁简分流让执法办案驶入“快车道”

在宿州中院，有这样一支团队，他们人均办案量是全院其他员额法官的2倍，结案用时15天左右，案件排庭从早到晚贯穿一整天……他们，就是民商事案件快审团队。

众所周知，随着“案多人少”矛盾愈发凸显，“五加二”“白加黑”成不少法官工作常态。为了进行繁简分流工作，2022年9月底，宿州中院出台民商事案件快审规则，决定设立快审团队，承担简单民商事案件的快审工作，并从民事、刑事、行政、立案等业务庭按比例抽调员额法官、法官助理，书记员集中办公，单独考核。

快审团队是如何实现“速”与“质”的完美结合、高效办结案件？

宿州中院执行指挥中心。人民网记者 陶涛摄

走进宿州中院，该院民一庭副庭长、民商事案件快审团队负责人吴昊彧介绍称，每名法官每周只开庭两天，但案件数量却不少，从早上八点半开始，每人每天10个庭左右，什么时候开完什么时候下班，算下来每周开庭数量达到了七八十件。

“质效质效，质量在前，兼顾效率。虽然案件多，但绝不会因为赶进度求速度而放弃案件的办理质量。”吴昊彧表示。

在办案模式上，针对事实清楚、争议不大的案件，征求当事人意见，以书面审理为原则，以开庭为例外；普通案件以独任审判为原则，以合议为例外。对于案情清楚、争议不大的同类型、同性质案件推行“门诊式”集中庭询模式，统一排庭，快速送达传票，由一名主审法官主持谈话或者庭询。“有了统筹合理的安排，案件办理的质和效都有很大提升。”吴昊彧说。

据了解，宿州中院民商事案件快审团队成立以来至今年7月底，共受理各类民商事案件2141件，审结2042件，结案率95.38%。其中，调解和撤诉案件567件，调撤率27.77%，实现了简案快审、繁案精审，做到该繁则繁，当简则简，繁简得当。

“执行110”全力破解人难找、财难寻

在司法案件中，“执行难”既是公正司法的难点，也是社会诚信的痛点。

如何破局？“同解难题，相向而行，形成合力。”宿州中院党组书记左学和道出他们的解题思路。

今年以来，宿州法院建立“执行110”全天候应急接警工作机制，改变“登门临柜”查人找物的传统执行模式，强力推动涉企案件执结、案款到位。

面对“老赖”欠债不还，普通人常常感到头疼不已、无可奈何。就在前段时间，萧县法院执行110出击，成功解决被执行人难找、财产难寻问题。

宿州中院执行110中心。人民网记者 陶涛摄

当时，萧县人民法院“执行110”值班干警接到申请人电话举报，称在江苏省徐州市的某处工地上发现了失信被执行人丁某某的踪迹，值班干警迅速联系承办人，核实信息后迅速出警，第一时间赶赴徐州，成功将被执行人丁某某围堵并拘传。

面对严厉的强制措施，刚刚被送到拘留所的被执行人心生悔意，连忙积极筹措款项，交付了七万元执行款，并就余款作出给付计划。

类似案例，不胜枚举，这只是宿州法院系统执行110干警工作的生动缩影。

民之所盼，法之所向。目前，宿州市两级法院全部建立“执行110”应急处置中心，成立由法警组成的“执行110”团队，开通并向社会公布尾号为“110”的统一线索举报电话，落实24小时值班接警、30分钟快速出警、异地联动出警等工作要求，确保执行工作始终在线、永不打烊。

为未成年人健康成长撑起法治蓝天

未成年人是祖国的未来，民族的希望。如何为“少年的你”撑起一片法治蓝天，在政法系统里同样不可忽视。

在宿州市两级法院里，均在刑庭挂牌设立了“少年法庭”，集中审理涉未成年的“3+1”案件，一方面对需要救助的未成年人，应救尽救，体现人文关怀，加快办案节奏、加大救助力度，帮助他们尽快摆脱生活困境，做好“当下救”；另一方面积极与各地妇女联合会密切协作做好“长久助”，帮助他们尽快走出阴霾，拥抱美好的明天。

“我们在审理未成年人李某某贩卖淫秽物品罪一案中了解到，对方因法律观念淡薄，受人诱惑触及法律底线。二审法院综合考虑其犯罪情节、悔罪表现和系在校学生等情况予以改判，并将其卷宗进行封存，帮助落实参加高考事宜。”宿州中院少年法庭负责人王晓红告诉记者，令人欣慰的是，李某某后被郑州某高校录取，迎来“重生”曙光。

从个案入手，既治“已病”又防“未病”。为进一步为未成年人权益保护筑牢司法屏障，护航未成年人健康成长，宿州中院还主动延伸司法服务。

少年法庭工作人员正在查看案件文件。人民网记者 陶涛摄

比如，持续加大司法救助帮困力度，为家庭困难的青少年提供司法救助金、慰问金；加强与有关职能部门、社会组织和团体的协调合作，构建未成年人权益保护立体防护网；采取“庭审进校园”“模拟法庭”、法律专题讲座等形式“走出去”，依托法院开放日积极邀请青少年“请进来”，全面加强对青少年的法治教育、预防犯罪教育、自我防范教育……

“柔情式”司法有温度、“延伸式”帮扶有力度、“联动式”配合有力度、“沉浸式”宣传有深度，“四式”传导到位，成效自然而来：因工作成绩突出，市中院刑二庭（少年法庭）先后被授予“全国法院刑事审判工作先进集体”“全国优秀青少年维权岗”“全省法院少年法庭工作先进集体”，荣立集体一等功1次。

党建引领让法徽在党旗下闪耀

面对复杂繁重的审判工作，找准党建与办案工作融合的切入点和结合点，将党建工作寓于司法办案工作中，是宿州中院办案质效提升的关键法宝。

从“法风和暖”到“红映天平”，从“少年法庭”到“执行110”……立足“一个党组织一个活动室”“一支部一特色一品牌”建设，宿州中院共设14个具有法院特色的支部党建品牌，如诉讼服务中心党支部突出服务特色打造“微笑支部”，执行局党支部突出执行强制力打造“雷霆支部”等等。

宿州中院党建中心。人民网记者 陶涛摄

基层党建，做实了是生产力、推动力，做强了是竞争力、创造力。在宿州中院，各支部以党建品牌为依托，结合自身业务特色，将“党支部建在庭上”“党小组建在审判团队上”，创建各具特色的党建品牌，在诉源治理、优化营商环境、纠纷高效化解等工作中融入“红色动能”，法官们不仅能在“幕后”办好案，也能在“镜头前”普好法，以高质量党建领航法院工作高质量发展。

行到半山须努力，欲登绝顶莫辞劳。眼下2023年行程过半，正是万物并秀之时，党建引领下的宿州中院，正紧密结合法院中心工作。

左学和表示，他们将在“党建引领业务，业务促进党建”理念中，继续推进政治、业务“一盘棋”，将“红色信念”切实融入、落实到司法工作各领域、各方面、各环节，让党建工作融入日常、形成常态、发挥长效，让努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。