上半年陕西省营商环境持续改善

8月4日，省政府新闻办开展“贯彻二十大精神 深化‘三个年’活动 奋力谱写陕西高质量发展新篇章”系列新闻发布会第十三场，省发展改革委相关人员围绕“扎实开展营商环境突破年活动 持续蝶变高质量发展大生态”主题介绍相关情况。据介绍，上半年我省营商环境突破年工作主要呈现“稳步提升、加快突破、持续向好、有力推进”四大特点。

聚焦重点 改革突破

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夯实营商环境硬基础

坚持补短板强弱项、锻长板扬优势，聚焦重点，改革突破，不断夯实营商环境硬基础。

一批典型加快涌现。西安市、宝鸡市、汉中市、榆林市等多项典型做法在全国优化营商环境简报刊载或被国家层面媒体典型报道。

一批改革顺利推进。今年1月-6月， 万亩土地实现“交地即交证”， 万亩土地实现“标准地”供应。小微企业全过程办电时间压减至个工作日。企业年均纳税时间压减至70小时。入库科技型中小企业万余家。小型低风险工程建设项目审批时间压减到28个工作日。

一批短板有力突破。全省首只基础设施领域公募REITs成功上市发行、新增境内外上市企业5家、12个“一件事一次办”事项实现在线办理。

截至6月底 全省实有市场主体数达万户

坚持以群众满意为第一标准、市场评价为第一评价、企业感受为第一感受，加快营造市场化法治化国际化一流营商环境。

市场满意度逐步提高，按季度开展市场主体满意度调查，二季度全省市场主体满意度达到%。

便利度稳步上升，委托第三方开展营商环境评价，2022年全省营商环境便利度达到分，连续两年上升。

市场主体数持续增长。截至今年6月底，全省实有市场主体数达到万户，同比增长%。今年1月-6月，全省新登记市场主体万户，同比增长%。

持续优化政务、政策、要素、法治和政商环境

坚持以“政府有为”推动“市场有效”，持续优化政务、政策、要素、法治和政商环境，加快蝶变高质量发展大生态。

政务环境方面，行政审批制度改革深入推进，行政许可事项清单管理全面推行，数字政府加快建设，“非接触式”办税缴费事项拓展至233项，集中办、就近办、网上办基本实现。

政策环境方面，政府性融资担保机构平均费率降至%。今年1月-6月，依托税银互动为万户纳税人放款亿元。“陕企通”平台上线运行，归集发布涉企政策1900余条，企业查阅订阅更加便利。

要素环境方面，资源要素承载力、整合力加强，西北首个省级RCEP企业服务中心启用，今年1月-6月，中欧班列（西安）开行2619列，增长%。“秦创原”效应加快释放，新增10家国家级科技企业孵化器。

法治环境方面，《陕西省优化营商环境条例》深入实施，诚信体系建设加快推进，民事案件繁简分流、速裁快审全面推行，一审案件简易程序适用率达%。

政商环境方面，“两个毫不动摇”坚决落实，亲清政商关系加快构建，各市区主动为企业送政策、送信息、送服务。

坚持服务企业服务群众 建设全生命周期服务体系

坚持服务企业、服务群众导向，落实突破年《实施意见》，减环节、优流程、压时间、增便利，全面建设自然人和法人全生命周期服务体系。

办事便利化水平快速提升。企业开办流程持续优化、企业群众办电实现“刷脸办电”“一证办电”。推动税务系统与企业自有信息系统直连，推出6大类81条便民办税缴费举措，陕西“单一窗口”上线运行国家标准版服务功能22大类、819项。在全国率先实行强制清算与破产案件由中级人民法院集中统一管辖制度。

项目服务保障有力有序。印发2023年深化“放管服”改革《工作要点》，制定2023年深化“标准地”改革《工作方案》，印发2023年“亩均论英雄”综合改革《工作要点》，今年1月-6月，省级重点项目年度投资完成率%，省级重点项目用地保障率%，环评手续办结率%。

投资吸引力有序增强。对违背市场准入负面清单典型案例开展借鉴整改，强化全省统一的电子监管系统应用，政府采购电子卖场新增商品万个。

监管服务创新质效稳步上升。“秦政通”协同办公平台逐步推广，强化反垄断监管，促进市场公平竞争。印发知识产权保险保费补贴实施办法，强化知识产权协同保护。

政策法规保障能力持续加强。集中治理拖欠市场主体账款行为，累计清偿亿元。印发全面受理妥善处置“三个年”相关诉求的《通知》，依托12345政务服务热线收集处理企业群众诉求，选择部分典型差评工单进行转办督办。扎实开展管商环境领域问题专项治理，一批群众关切的小切口问题得到有效解决。

（记者 关颖 实习生 赵含悦）